Reprezentan╚Ťii ONG, dup─â eliminarea custozilor: ÔÇ×OUG ├«nl─âtur─â entit─â╚Ťile care au vegheat asupra respect─ârii legilorÔÇŁ

in Biodiversitate, EcoLIFESTYLE 25 July 2018 67 Views

La sf├ór╚Öitul s─âpt─âm├ónii trecute, Guvernul a dat o Ordonan╚Ť─â de Urgen╚Ť─â prin care elimin─â custozii din ariile naturale protejate. Astfel, 62 de ONG-uri trebuie s─â cedeze administrarea a 127 de arii naturale protejate, ├«n timp ce 300 de arii nu aveau administrator deloc. Vocile din organiza╚Ťii critic─â dur decizia, acuz├ónd c─â ├«nl─âtur─â entit─â╚Ťile care au vegheat asupra respect─ârii legilor. ÔÇ×Custozii ╚Ťin Rom├ónia f─âr─â vile ├«n parcurile na╚Ťionale, f─âr─â piscine ├«n mijlocul zonelor de cuib─ârit ale pelicanilor din Delta Dun─âriiÔÇŁ.

Reprezentan╚Ťii ONG, dup─â eliminarea custozilor: ÔÇ×OUG ├«nl─âtur─â entit─â╚Ťile care au vegheat asupra respect─ârii legilorÔÇŁ

├Än acest moment, ├«n Rom├ónia exist─â ├«n total 985 de arii naturale, dintre care mai pu╚Ťin de jum─âtate sunt administrate (peste 300 nu au administrator). Privind situa╚Ťia celor din urm─â, ele sunt administrate dup─â cum urmeaz─â: Regia Na┼úional─â a P─âdurilor Romsilva administreaz─â 85 parcuri na┼úionale, parcuri naturale ┼či situri Natura 2000; 62 organiza┼úii neguvernamentale – 127 arii naturale protejate; consilii jude┼úene – 16 arii naturale protejate; Agen┼úii pentru Protec┼úia Mediului – 15 arii naturale protejate; Asoca┼úii de van─âtoare ┼či pescuit – 18 arii naturale protejate; Societ─â┼úi comerciale – 17 arii naturale protejate; Ocoale silvice private ┼či proprietari de p─âdure priva┼úi – 16 arii naturale protejate; Prim─ârii ┼či organiza┼úii de dezvoltare regional─â – 9 arii naturale protejate; Institute de cercetare, muzee ┼či universit─â┼úi – 14 arii naturale protejate.

Ariile protejate sunt date ├«n administrare sau ├«n custodie, ├«n urma unor licita╚Ťii organizate de Ministerul Mediului, pe baza unor contracte ├«ncheiate pe o perioad─â de 10 ani. Prin aceste contracte administratorul sau custodele se oblig─â s─â administreze ├«n numele statului rom├ón valorile patrimoniului natural pentru care s-a ├«nfiin┼úat aria natural─â protejat─â contractat─â, oblig├óndu-se s─â asigure toate resursele necesare acestei activit─â┼úi.

La sf├ór╚Öitul s─âpt─âm├ónii trecute, Guvernul a adoptat o Ordonan╚Ť─â de Urgen╚Ť─â┬áprin care a scos din legisla╚Ťia de mediu no╚Ťiunea de ÔÇ×custode al ariilor naturale protejateÔÇŁ. Ariile vor urma s─â fie administrate numai de Agen╚Ťia Na╚Ťional─â pentru Arii Naturale Protejate (ANANP).

Pentru a justifica modificarea, Guvernul a transmis, printre altele: ÔÇ×├Än prezent, ariile naturale protejate care nu necesit─â structuri de administrare sunt atribuite ├«n custodie unor entit─â╚Ťi (ONG-uri, societ─â╚Ťi comerciale, institu╚Ťii de ├«nv─â╚Ť─âm├ónt – cercetare, etc.), conform Ordinului nr. 1447/2017 privind aprobarea Metodologiei de atribuire ├«n administrare ┼či custodie a ariilor naturale protejate. Astfel, ariile naturale protejate sunt gestionate ├«n mod neunitar de c─âtre ace╚Ötia, ap─âr├ónd astfel proiecte blocate, avize eliberate cu ├«nt├órziere, avize neconforme cu legisla╚Ťia ├«n vigoare, interpret─âri excesive ╚Öi neunitare ale legisla╚Ťiei. Lu├ónd ├«n considerare c─â majoritatea termenelor de realizare a proiectelor de infrastructur─â sunt blocate din cauza am├ón─ârii sau prelungirii nejustificate a emiterii avizului de c─âtre custozii actuali, inclusiv a neemiterii avizului ├«n cadrul procesului de ob╚Ťinere al actului de reglementare, de comunicare ╚Öi cooperare cu custozii actuali, a lipsei de obligativitate de transmiterea a informa╚Ťiilor privind situa╚Ťia din teren, justific─â modificarea legislativ─â ├«n sensul prelu─ârii atribu╚Ťiilor custozilor de c─âtre Agen╚Ťia Na╚Ťional─â pentru Arii Naturale ProtejateÔÇŁ.

┬áPozi╚Ťia ONG-urilor fa╚Ť─â de eliminarea custozilor

Federa╚Ťia Coali╚Ťia Natura 2000: ÔÇ×Un filtru birocratic care f─âcea diferen╚Ťa ├«ntre proiectele prietenoase cu mediul ╚Öi cele distructiveÔÇŁ

Federa╚Ťia Coali╚Ťia Natura 2000 ╚Öi-a exprimat ├«ngrijorarea ├«n leg─âtur─â cu decizia Guvernului Rom├óniei de a ├«nl─âtura rangerii, biologii, ecologii ╚Öi silvicultorii din managementul ariilor naturale protejate.

ÔÇ×├Äntr-o democra╚Ťie matur─â, aceast─â decizie ar fi produs bucurie, ar─ât├ónd c─â statul dore╚Öte s─â ├«╚Öi asume protec╚Ťia naturii. ├Än Rom├ónia zilelor noastre ├«ns─â, aceast─â decizie tr─âdeaz─â cenzurarea sau/╚Öi ├«nl─âturarea exper╚Ťilor independen╚Ťi care au supravegheat timp de 18 ani pentru ca natura s─â nu fie distrus─â. Adev─ârul este c─â organiza╚Ťiile non-profit ╚Öi non-politice de mediu au adus ├«n aten╚Ťia presei ╚Öi publicului larg cazuri precum Ro╚Öia Montan─â, R├óul Alb sau Defileul Jiului’, a declarat Liviu Cioineag, directorul executiv al Federa╚Ťiei.

Reprezentan╚Ťii au afirmat c─â, numai ├«n ultimii 5 ani, Coali╚Ťia Natura 2000 Rom├ónia a documentat peste 50 de cazuri de ├«nc─âlcare a legisla╚Ťiei ariilor protejate, ├«n care func╚Ťionari din structurile statului au facilitat avizarea proiectelor cu impact.

ÔÇ×Odat─â cu preluarea ariilor protejate de la ONG-uri, Agen╚Ťia Na╚Ťional─â pentru Arii Naturale Protejate va monopoliza ╚Öi ┬źavizul custodelui┬╗, un filtru birocratic care f─âcea diferen╚Ťa ├«ntre proiectele prietenoase cu mediul ╚Öi cele distructive. Acest aviz va fi eliberat dintr-un birou lipsit de expertiz─â ├«n biodiversitate exist├ónd riscul de a fi redactat dup─â considerente politice ╚Öi nu de mediu. Astfel, Guvernul scoate de la masa discu╚Ťiilor administratorii independen╚Ťi, care vegheaz─â ca dezvoltarea infrastructurii, dezvoltarea economic─â ├«n ansamblu ├«n ╚Ťara noastr─â s─â se fac─â asigur├ónd ├«n acela╚Öi timp condi╚Ťii de via╚Ť─â de calitate pentru oameniÔÇŁ, au mai transmis ace╚Ötia ├«ntr-un comunicat.

Federa╚Ťia reune╚Öte 20 de ONG-uri active ├«n domeniul ariilor naturale protejate, protec╚Ťiei biodiversit─â╚Ťii, dar ╚Öi a patromoniului cultural.

Funda╚Ťia pentru Parteneriat: (OUG) enun╚Ť─â ca scop principal ├«nl─âturarea acelor entit─â╚Ťi neguvernamentale care au vegheat asupra respect─ârii legilor

Laszlo Potozky a explicat, pentru Green Report, pozi╚Ťia Funda╚Ťia pentru Parteneriat, a c─ârui director este. Potrivit acestuia, OUG 75/2018┬á este inoportun─â ╚Öi profund gre╚Öit─â.

ÔÇ×Elimin─â efectiv din eforturile de conservare a naturii zeci de ONG-uri (custozi de arii protejate), care sunt de fapt singurele entit─â╚Ťi care au f─âcut ceva concret pentru aceste arii protejate ╚Öi pentru biodiversitate ├«n ultimele dou─â decenii (asta ├«nsemn├ónd fonduri ╚Öi mult─â munc─â bazat─â pe d─âruire ╚Öi profesionalism). Trebuie men╚Ťionat c─â statul n-a alocat┬á niciodat─â fonduri ╚Öi n-a depus nici un fel de efort pentru aceste arii protejate.

Motivarea acestei ordonan╚Ťe este una profund tenden╚Ťioas─â, ╚Öi pe l├óng─â faptul c─â nu justific─â deloc ┬źurgen╚Ťa┬╗,┬á de fapt enun╚Ť─â ca scop principal ├«nl─âturarea acelor entit─â╚Ťi neguvernamentale c─ârora ├«ntr-adev─âr le pas─â ╚Öi care au vegheat asupra respect─ârii legilor ├«n ariile pe care le-au avut ├«n custodie. ├Än mod normal, ├«ntr-o ╚Ťar─â care se preocup─â de protejarea patrimoniului natural, motivarea sau ideea de baz─â de la care se porne╚Öte c├ónd vine vorba de elaborarea unei astfel de ordonan╚Ťe ar trebui s─â fie acela de a┬á cre╚Öte calitatea managementului ├«n ariile protejate pentru ├«mbun─ât─â╚Ťirea st─ârii de conservare a acestora, ╚Öi nu acela de a ├«nlesni avizarea diverselor ini╚Ťiative distructive de mediu.

Chiar ╚Öi ├«n cazul ├«n care se vor ├«nfiin╚Ťa structurile jude╚Ťene ale ANANP, acestea nu vor putea suplini experien╚Ťa, expertiza ╚Öi eforturile depuse de ONG-urile care au fost custozi p├ón─â acum, ╚Öi nici nu vor putea colabora cu comunit─â╚Ťile┬á la modul ╚Öi la intensitatea la care au f─âcut-o ace╚Ötia.

Preconiz─âm c─â ariile protejate preluate prin ordonan╚Ť─â┬á vor suferi ╚Öi din punct de vedere al aloc─ârilor financiare.┬á Mai mult ca sigur,┬á fondurile ce se vor aloca pentru aceste arii protejate (dac─â vor exista), vor fi mult mai mici fa╚Ť─â de cele ob╚Ťinute prin intermediul unor finan╚Ť─âri ╚Öi sponsoriz─âri de c─âtre custozi de p├ón─â acumÔÇŁ.

Reprezentan╚Ťii ONG, dup─â eliminarea custozilor: ÔÇ×OUG ├«nl─âtur─â entit─â╚Ťile care au vegheat asupra respect─ârii legilorÔÇŁ

Octavian Alexandru Berceanu, consilier CGMB: Custozii ╚Ťin Rom├ónia f─âr─â vile ├«n parcurile na╚Ťionale, f─âr─â piscine ├«n mijlocul zonelor de cuib─ârit ale pelicanilor din Delta Dun─ârii

O opinie care a generat multe reac╚Ťii este cea a lui Octavian Alexandru Berceanu, consilier la Consiliul General al Municipiului Bucure╚Öti ╚Öi activist de mediu:

ÔÇ×├Än fundamentarea OUG-ului, Guvernul Rom├óniei, mai prost ca niciodat─â, spune explicit de ce ╚Öterge pe jos cu munca custozilor ariilor naturale protejate. Custozii ╚Ťin Rom├ónia f─âr─â vile ├«n parcurile na╚Ťionale, f─âr─â piscine ├«n mijlocul zonelor de cuib─ârit ale pelicanilor din Delta Dun─ârii, f─âr─â p├órtii de schi ├«n p─âdurile virgine sau ├«mpiedic─â construirea autostr─âzii intre Sfinx si Babele. Azi, noua pre╚Öedint─â ANANP, doamna Adi Croitoru, a reu╚Öit s─â ne trimit─â ├«n lada de gunoi a civiliza╚Ťiei europene.

PSD a desfiin╚Ťat custodiile ong-urilor de mediu asupra ariilor naturale protejate pentru c─â acestea se opuneau dezvolt─ârii dezastruoase. Faptul c─â, custozii ariilor protejate neafilia╚Ťi politic ├«╚Öi f─âceau treaba ╚Öi nu d─âdeau avize pozitive proiectelor distructive pentru mediu a enervat maxim baronii PSDÔÇŁ.

Postarea acestuia de pe Facebook a fost distribuit─â de 281 de ori.

WWF-România: Măsuri legislative generalizate, cu riscuri majore pentru viitorul naturii în România

WWF-Rom├ónia atrage aten╚Ťia c─â ANANP nu dispune de mijloace financiare ╚Öi nici de infrastructur─â pentru a avea ├«n administrare nici m─âcar ariile protejate care nu au un administrator sau un custode.

ÔÇ×WWF-Rom├ónia face apel pentru revenirea la sistemul de management care include custodiile ╚Öi remedierea problemelor legate de anumite custodii prin m─âsurile punctuale disponibile contractual ╚Öi nu prin m─âsuri legislative generalizate, cu riscuri majore pentru viitorul naturii ├«n Rom├ónia.

├Änainte de a prelua atribu╚Ťiile ╚Öi responsabilit─â╚Ťile tuturor custozilor, ANANP trebuie s─â demonstreze c─â de╚Ťine capacitatea tehnic─â ╚Öi financiar─â cel pu╚Ťin pentru administrarea tuturor acelor arii naturale protejate c─ârora momentan le lipsesc structurile de administrare.

├Än condi╚Ťiile ├«n care este de notorietate faptul c─â ANANP nu are capacitate nici pentru aceast─â situa╚Ťie, decizia elimin─ârii tuturor custozilor independen╚Ťi din structurile de administrare nu poate fi interpretat─â dec├ót ca un act ira╚Ťional ╚Öi un atac direct la valorile democratice care ar trebui s─â stea la baza oric─âror decizii politice, cu poten╚Ťiale prejudicii economice, sociale ╚Öi de mediu complet ignorate la momentul deciziei luate de GuvernÔÇŁ, transmit cei de la WWF-Rom├ónia.

Asocia╚Ťia Parcul Natural V─âc─âre╚Öti: ANANP nu are resurse, nu are speciali┼čti, nu are experien┼ú─â

Asocia╚Ťia Parcul Natural V─âc─âre╚Öti, prin vocea pre╚Öedintelui s─âu, Florin Stoican, critic─â dur decizia Guvernului.

ÔÇ×Dup─â aproape 20 ani ├«n care statul nu a f─âcut nimic, acum, subit, printr-o ordonan┼ú─â de urgen┼ú─â adoptat─â f─âr─â niciun fel de consultare ┼či dezbatere, se elimin─â no┼úiunea de custodie, deci to┼úi custozii sunt elimina┼úi cu tot ce au f─âcut ┼či au ├«n derulare, responsabilitatea fiind preluat─â de c─âtre Agen┼úia Na┼úional─â pentru Arii Naturale Protejate (ANANP). ├Än plus, ONG-urile nu mai au dreptul nici s─â se implice ├«n administrarea ariilor naturale protejate.

Aceasta ├«n condi┼úiile ├«n care la ora actual─â aproape 60% dintre ariile naturale protejate nu au niciun fel de administrare. De acestea nu s-a ocupat ┼či nu se ocup─â nimeni, ├«n schimb sunt alunga┼úi cei care p├ón─â acum ┼či-au asumat responsabilitatea s─â o fac─â.

Mul┼úi dintre custozii actuali au experin┼ú─â, speciali┼čti ┼či competen┼úe specifice ariilor protejate de care au grij─â, au realizat ┼či au ├«n derulare numeroase proiecte. ├Än schimb, ANANP nu are resurse, nu are speciali┼čti, nu are experien┼ú─âÔÇŁ.

Printre altele, Asocia╚Ťia Parcul Natural V─âc─âre╚Öti sugereaz─â preluarea de c─âtre ANANP a celor 367 arii naturale protejate ÔÇťorfaneÔÇŁ, care nu au un custode la ora actual─â, crearea ┼či aplicarea unor criterii obiective de evaluare a performan┼úei de management a administratorilor ┼či custozilor care au la ora actual─â 42 arii protejate ├«n administrare ┼či respectiv, 264 ├«n custodie ╚Öi rezilierea contractelor administratorilor ┼či custozilor care nu ├«ndeplinesc criteriile de performan┼ú─â ┼či/sau sunt ├«n conflict de interese ┼či preluarea acestor arii naturale protejate de c─âtre ANANP.

ÔÇ×Singurul efect direct asupra noastr─â, ┬áca ONG, este c─â nu vom mai putea aplica pentru un nou contract de administrare a parcului c├ónd actualul expir─â sau este reziliat, deoarece ONG-urile nu mai sunt eligibile pentru a administra parcuri, r─âm├ón├«nd eligibile numai regiile na╚Ťionale, societ─â╚Ťile na╚Ťionale, structuri descentralizate ale administra╚Ťiei publice locale, institu╚Ťii de cercetare, ├«nv─â╚Ť─âm├ónt ╚Öi muzeeÔÇŁ, a explicat Florin Stoican, pentru Green Report.

Societatea Ornitologică Română: Riscăm să ne trezim cu zone în care nici măcar nu se mai cere avizul custodelui și se intervine brutal în natură

Societatea Ornitologic─â Rom├ón─â (SOR) are custodii din 2004, iar acum este custodele a 17 arii naturale protejate. Printre ele se afl─â Lacul Techirghiol, Larga Jijia (Delta Moldovei) ╚Öi Dumbr─âvi╚Ťa-Delta din Carpa╚Ťi.

Reprezentan╚Ťii SOR au reamintit c─â ANANP a fost construit─â de guvernul tehnocrat, la cererea societ─â╚Ťii civile, pentru a gestiona arii naturale protejate. La modul ideal, spun ace╚Ötia, statul ar fi trebuit s─â-╚Öi asume, prin aceast─â structur─â, administrarea ariilor naturale protejate, iar ANANP s─â controleze ╚Öi s─â dea direc╚Ťia, s─â impun─â strategii coerente. ├Än plus, protejarea naturii s─â fie asumat─â de statul roman ╚Öi prin alocarea de resurse financiare de la bugetul de stat.

ÔÇ×Solu╚Ťia ideal─â era ca statul rom├ón, prin ANANP, s─â preia m─âcar c├óteva din ariile naturale protejate care nu au acum custozi, sunt peste 360 de asemenea zone. S─â vad─â cum decurge procesul de custodie, s─â ┬ź├«╚Öi fac─â m├óna┬╗ ╚Öi s─â capete experien╚Ťa necesar─â, apoi s─â se ia o decizie referitor la toate ariile naturale protejate. La ora actual─â, ANANP nu are nici personalul, nici structurile prin care s─â fac─â acest lucru. Riscul foarte mare este ca ├«n acest proces de tranzi╚Ťie a ariilor naturale protejate de la un custode la ANANP s─â existe oameni care s─â profite de vidul de putere. Risc─âm s─â ne trezim cu zone ├«n care nici m─âcar nu se mai cere avizul custodelui ╚Öi se intervine brutal ├«n natur─â. ANANP nu este preg─âtit ├«nc─â s─â fac─â administrarea acestor incidenteÔÇŁ, mai transmit cei de la SOR.

╚Üin├ónd cont c─â ├«n aceast─â perioad─â se negociaz─â sumele alocate de Comisia European─â pentru natur─â, pentru exerci╚Ťiul financiar 2021-2027, reprezentan╚Ťii SOR vor s─â discute, al─âturi de al╚Ťi custozi, cu autorit─â╚Ťile, despre viitoarea Hot─âr├óre de Guvern care va implementa aceast─â ordonan╚Ť─â.

Comentarii

comentarii